舆情雷达锁定国企新风险：AI探照灯穿透“深度伪造”迷雾

舆情雷达锁定国企新风险：AI探照灯穿透“深度伪造”迷雾

北京，2025年9月15日电 —— 当某央企海外项目签约仪式视频在社交平台收获百万点赞时，国家国企舆情监测中心的警报骤然响起：经人工智能深度检测，该视频存在32处合成痕迹，背后关联境外势力操纵的“唱衰中国经济”行动。这起由新一代监测系统识破的典型案例，揭开了当前国企面临的舆情攻防战新图景。

技术武装：穿透信息迷雾的“火眼金睛”
国资委最新披露的监测数据显示：

• 深度伪造攻击激增：2025年上半年监测到针对国企的AI换脸/变声攻击同比暴涨187%，某能源企业高管“争议言论”伪造视频传播量曾达2400万次
• 供应链舆情成新爆点：72.3%的央企重大舆情事件源自上下游关联企业，某芯片项目停工谣言致产业链上市公司单日蒸发市值86亿
• 海外舆情风险升级：在“一带一路”重点区域，针对中资项目的污名化信息量较去年同期增长45%

“我们已建立数字身份认证库，关键人员音视频需通过48项生物特征核验。”监测中心技术负责人张伟演示了防御系统：当某海外账号发布疑似伪造的国企领导人讲话时，系统7分钟内完成声纹比对、唇语分析和背景噪点检测，自动生成辟谣指令。

风险解剖：五大新型舆情陷阱浮出水面

1. ESG狙击战：境外评级机构集中发布13家能源国企“环保失信”报告，监测显示90%数据源存疑
2. 员工画像攻击：通过爬取数千名国企工程师社交账号，拼接“核心技术泄露”谣言链
3. 招标黑箱指控：某高铁项目中标后72小时内，出现21万条“暗箱操作”关联话题
4. 福利污名化：将合理员工福利曲解为“特权消费”，某石化企业食堂菜单引发争议性传播
5. 历史债务翻案：翻炒20年前改制旧账，制造地方国企“吸血地方经济”叙事

智慧防御：构建三位一体防护网
应对策略实现精准进化：

• AI溯源矩阵：部署舆情溯源机器人，某次针对核电集团的谣言在扩散初期即锁定47个境外策源账号
• 产业链舆图：绘制央企供应链数字图谱，对32万家关联企业实施动态风险评估
• 海外清朗行动：在东南亚建立多语种辟谣中心，成功遏制某港口建设“债务陷阱”谣言

典型案例显示治理成效：当监测系统捕捉到某社交平台突现“国网充电桩漏电致人死亡”的图文信息，立即启动应急响应——2小时内完成涉事充电桩定位、技术参数调取及运营记录核查，联合警方溯源抓获造谣团伙。该事件从发酵到平息仅用9小时。

治理升级：从危机应对到价值重塑
“舆情管理正从‘消防队’转向‘规划师’。”国务院国资委新闻中心副主任陆明指出。在监测系统引导下：

• 国家能源集团每季度发布《社会责任穿透式报告》，用区块链可查证帮扶资金流向
• 中车集团开通“高铁制造云监工”平台，2400路生产线镜头向公众开放
• 东航建立“航班异常分钟级通报”机制，延误信息推送速度提升至民航平均水平的6倍

这道由数据编织的防护网，既为国企筑牢发展屏障，更倒逼治理现代化变革。当中国移动运用舆情大数据优化5G基站选址，当南方电网依据社情民意调整错峰供电方案，国企舆情的“防御链”正转化为高质量发展的“助推器”。

舆情监测筑起“数字长城”：透视文化入侵新动向与应对之道

北京，2025年8月11日 —— 在全球化深度演进的今天，文化领域的暗流涌动正引发国家安全部门高度警觉。随着国家文化安全舆情监测中心”天网-2025″系统的全面部署，一道由人工智能与大数据构筑的”数字长城”正在虚拟空间悄然成型，精准狙击日益隐蔽的文化入侵新形态。

技术升级：实时追踪意识形态”隐形斗篷”
据最新监测报告显示：

• 新一代系统算力提升400%，具备实时扫描全球2000余个主流文化平台能力
• 通过多模态内容解构技术，成功识别83.7%的”价值观嵌套”案例
• 上半年预警的”游戏角色价值观偏移”事件中，91%涉及角色设定暗含西方中心论

典型案例引发关注：某海外流媒体平台热播剧借”女性觉醒”议题植入历史虚无主义，系统通过分析弹幕关键词云与情节关联度，在48小时内生成风险警报。监测中心主任陆明宇表示：”文化渗透已从直白宣传转向’价值夹带’，我们的语义对抗网络能穿透文化产品的多层包装。”

新动向：Z世代成重点渗透目标
监测数据揭示触目惊心的代际差异：

1. 在18-25岁用户群中，”个人主义叙事”内容传播速度是传统价值观内容的3.2倍
2. 某海外短视频平台”精致生活”话题下，45%内容隐含消费主义诱导
3. 二次元社区检测出17种经过本土化改造的异国文化符号

更令人忧心的是认知操纵新手法：某推理类国产手游通过剧情分支选项，引导玩家认同”程序正义高于实体正义”的西方司法观，三个月内影响超600万青少年用户。

立体防御：多方共筑文化安全生态
应对策略实现三重升级：

• 技术防控层：建立文化产品意识形态”基因图谱”，引进内容需过审32项指标
• 教育介入层：全国中小学9月启用《新媒体文化鉴别》校本课程
• 产业引导层：设立150亿文化创新基金，扶持《华夏密码》等原创IP

文旅部最新行动中，某跨国出版集团因在儿童百科全书中篡改中国科技史被处以3620万元罚款，其数字产品遭全网下架。同时，国家图书馆启动”文明根脉”计划，将百万件典籍转化为数字沉浸式体验项目。

未来之路：在文明对话中筑牢根基
“监测系统是警报器，文化自信才是压舱石。”北京大学文化安全研究中心主任陈立新指出。当监测显示《山海经》改编动画在海外平台播放量突破7亿次，敦煌数字供养人项目吸引超300万全球青年参与，证明真正的文化安全来自于文明创造力的蓬勃迸发。

这道”数字长城”既是防护网，也是照妖镜。在技术利剑与文明底蕴的双重守护下，中国文化正以更从容的姿态应对全球化浪潮中的暗礁险滩。

王一鸣：企业网络舆情保护重要性日渐凸显

　4月19日，中国媒体融合专委会常务副秘书长、清华大学研究员、中网信投资总裁、势加声誉首席顾问王一鸣先生，受聘为中国传媒大学文法学部网络法与知识产权研究中心研究员，聘期三年。

　　王一鸣表示，目前世界知名的互联网企业如facebook、谷歌等都已经引用了第三方事实核查来标注虚假信息，而国内对网络虚假信息真伪进行核查的第三方机构或组织还比较少，正言网可以算作其中一个，能够帮助企事业单位在网络谣言面前正言、辟谣。

　　同时，对于大部分企业来说，自主在网络上发声产生的效果或影响都是十分微小的，容易被各类媒体的信息所淹没，这时有关专家的评论文章则能够取得非常显著的效果。例如知名专家评论网站洞察网，则汇聚了众多行业专家，形成了新型的互联网智库，通过专家的眼光来解读行业发展对于很多案例企业的品牌形象塑造具有非常高的价值。

　　此外，近年来随着世界范围内互联网产业的蓬勃发展，企业网络舆情保护的重要性与复杂性日渐凸显，但是非常多的传统企业面临网络上的虚假信息等问题时不能够及时有效的得到预警，从而错失了进行舆情管理的最佳时机。所以，企业可借用网信舆情等专业的大数据舆情监测工具来进行舆情监测与管理，及时保护自己的合法权益不受不法分子侵害。

　　目前，与西方发达国家相比，我国企事业单位与个体对于自身在互联网上的声誉保护还远远不够，这就造成了很多现实中具有非常好的形象和口碑而在网络上常常被恶意抹黑的反差问题出现，有的企业甚至因此品牌形象受到了严重侵害。所以，势加声誉作为互联网声誉管理专家，通过提供独创的互联网声誉管理服务，通过品牌舆情监测、信源追踪、SEO优化、虚假信息治理等方式建立客户的互联网声誉大数据库、媒体和自媒体数据库、ICP备案网站数据库，为客户提供互联网声誉管理服务。

　　王一鸣认为，未来中国的企业要认真学习网络法，更要探索出适合自身的网络声誉保护方法，而他本人也将同中心一起，一如既往地致力于为社会各界搭建沟通交流的平台，为我国互联网治理建言献策。

智慧星光：洞察网络数字世界 从信息服务到知识服务

2022年，智慧星光成立10年。专注于帮助客户解决信息和知识的不对称问题：随着信息科技和网络技术的发展，互联网上交换的数据体量、传达的信息体量与日俱增，每日产生的数据超乎想象，全球的数据规模呈爆发式增长。

如何优化获取信息的方式？如何立足自身行业成为信息的主宰？智慧星光用近10年的时间，致力于帮助客户洞察网络世界，实现信息情报的主动订阅，解决信息和知识的不对称问题，最终辅助全球决策者进行更佳抉择。

智慧星光1.0 构建集合的网络数字世界

2012年-2020年，智慧星光发展的1.0阶段，重点解决了洞察网络数字世界的基础问题——构造集合的网络数字世界。

经过多年的不懈努力积累，在数据及技术层面，智慧星光成功构建了市场领先的数据中心，能够切实为客户提供及时、全面、精准的服务。

互联网时代，各行各业追求轻量化发展，巨头平台各据山头，数据无法达成互通，使得那些希冀依托大数据感知数字世界、并做出对应抉择的政府部门和企事业单位，无法在一个具备集合性质的数据平台上获取有价值的信息。

需求当前，总要有人负重前行，智慧星光在行业内大多参与者选择建立一个应用、短平快地服务客户时，坚定地选择构建数据的硬核能力。并且更进一步通过流式处理、订阅等技术，以及地域主体事件等简单和复杂的知识图谱应用，成功地在实时的海量数据和现实需求之间架通了窗口。从而达成“帮助客户解决信息和知识的不对称问题”这一伟大使命！

智慧星光2.0 做知识服务 缔造价值

自2020年起，智慧星光发展进入2.0阶段，从信息服务，全面升级为知识服务，为客户缔造价值。

当前，智慧星光专注于打造技术、产品与服务的知识化，立足于结合各行业客户的实际业务场景，通过产品和服务供给其所需的“知识”，促进其业务提升。同时，智慧星光追求价值化，依托产品和技术挖掘各行业的价值需求，以“客户”为中心点，形成价值传递、创造、升华的有序发展链条。

智慧星光协助客户，用更迅捷的方式获得数据价值，分秒必争，持续快人一步，唯快取胜，获得新时代的竞争优势。不断将涌现的新科技落地集成，为客户带来更多实际业务成果。

回望过去，信息化时代，智慧星光帮助80000多家客户踏上了信息利用的旅程，并逐步成长完善。引领了中国信息态势的第一波浪潮并构筑了我们的品牌和商誉。

立足现在，数字化时代，我们在将非结构化数据结构化的潮头奋力前进，帮助客户进一步推进数字化转型，并将人工智能、机器学习等技术成果，逐步落地转化为成熟的经验和可靠的价值。

展望未来，智能化时代，智慧星光将以知识图谱建设和应用为核心手段，以前沿的技术、产品以及服务为客户数字化转型打造坚实的数字新基建底座，帮助决策者继续做出更佳的抉择。

认知智能驱动科学社会治理 智慧星光为南通市打造社会治理“风险大脑”

近年来,加强和创新社会治理是我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。市域社会治理作为国家治理的重要维度,在国家治理体系中具有承上启下的重要枢纽作用,党的十九届四中全会再次指明,要“加快推进市域社会治理现代化”。

南通市作为首批全国市域社会治理现代化试点城市之一,面对这道新时代命题,坚持改革创新、争做全国排头兵,与国内领先的认知智能大数据运营商北京智慧星光信息技术有限公司合作,引入北斗风险态势感知系统,以“大数据+人工智能”打造“南通大脑的风险中枢”。通过与其他15个市直管理部门视图结合打造市域治理现代化指挥中心+市委领导驾驶舱,能够预判社会风险,协同各部门配合指挥系统进行一体化指挥处置工作。面对突发应急事件和公共事件时,管理者也可直接获取一手重要信息,进行应急调度指挥,以防范化解重大风险为着力点,推进社会治理体系和治理能力现代化。

从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变

目前,虽然很多单位都意识到大数据在社会风险治理中的巨大潜在优势,积极强化技术治理能力,但是很多社会风险监测系统仍侧重于“堵”, 在“预防”风险方面还显不足,造成工作的被动与滞后。

而智慧星光的北斗态势感知独有实时研判演算、潜在风险告警等技术,具备态势沙盘、风险预警等功能,帮助南通市智能化梳理本地高风险的媒体账号和KOL、定位事件中潜在的风险人群、梳理同期高风险历史余波、精准定位早期风险事发地点、防控社会热点引发的次生舆情……通过一些列智能化的预判、预防机制,推动南通市的社会治理从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变,帮助管理人员对可能存在的风险提前进行整改措施或制定处置方案,将风险在源头化解。

创新完善立体化、信息化社会防控体系

互联网时代,社会风险的特点日趋呈现复杂化、互联化等,一个区域的突发、偶发事件,如果应对不当,有可能迅速以城市为节点扩散,演变为全局性的风险和危机。因而面对如今复杂敏感的社会环境,城市的科学社会治理既要有预防风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招,实现本地风险预警、预测、预控全方位的风险治理水平提升,创新完善立体化、信息化社会防控体系。

对此,智慧星光的北斗态势感知从突发事件预警、研判与制定防范整体标准等关键点着手建立立体化防控体系。首先在面对突发重大风险时,可以通过对事件突发增长、恶性程度、事件影响层级扩张、突发事件的不实信息等进行风险预警,帮助南通市相关管理人员提升南通市突发社会风险的应对水平;其次在宏观层面,能够定义南通市本地社会风险指标、评估整体风险水平、定义事件关键评价指标、评估突发事件对本地的影响水平、横向比较下辖地区的风险水平,帮助本地各相关部门与管理人员观大势、思大局,科学研判本地风险发展走势和化解其中的风险挑战。

市域治理处在推进基层治理现代化的前线位置,市域社会治理做得怎么样,事关顶层设计落实落地,事关市域社会和谐稳定,事关党和国家长治久安。各级单位都已认识到善用大数据、人工智能等新技术防控社会风险,提高市域社会治理能力的重要性,而此次智慧星光为南通市打造的“风险大脑”从现代化治理的风险治理层面提供了可借鉴的思路与经验。

北斗态势感知系统能够帮助客户实现科学社会治理,依托的是智慧星光技术实力与行业经验的深厚功力。智慧星光拥有全国最大的文本数据库,累计数据量超3000亿,基于庞大数据不断优化算法模型,同时结合服务近50000家客户的行业经验,不断向认知智能发力,打造知识中台,真正帮助用户解决数据少维度、难整合,传播线索杂、难厘清,评估少标准、靠经验等难点,无论哪个领域,我们都有底气,真正做到理解客户、服务客户,提供有效的大数据解决方案。

智慧星光：用数据积淀 讲好开源情报赋能科学决策新故事

　2021年7月28日至29日，CFS第十届财经峰会暨2021可持续商业大会在沪举办。峰会汇聚国内外颇具远见的商业领袖、经济学界翘楚、创业家及新青年代表，共同探寻新时代背景下的高质量增长路径。

　　作为经济领域最具影响力的思想盛会之一，CFS奖项已成为业内知名的商业大奖。北京智慧星光信息技术有限公司（简称智慧星光）经过申报、层层筛选，荣获2021中国财经峰会“创新科技奖”品牌称号。该荣誉的获得，预示着智慧星光领先的科技实力、坚实的服务能力获得市场认可和青睐。

　　智慧星光企业产品部总经理彭璿韬受邀参会，分享新时代政策背景下，企业如何打好防范化解金融风险攻坚战，并详细讲解了智慧星光的开源情报在金融声誉风险管理中的应用价值，展示智慧星光在金融行业的数字化赋能应用。

　　作为金融声誉风险管理领域的资深专家，彭璿韬提出：“建立健全完整的声誉风险管理体系是破局关键，声誉风险管理需要全流程、多角度的管理服务，预防是关键、监测是基础，智慧星光在数据、声誉方面的多年沉淀，是我们能做好金融声誉服务的基石。”

　　智慧星光的金融声誉风险管理解决方案，涵盖了声誉风险监听系统、声誉风险自评系统、声誉风险预研评估及行业专家培训等立体管理内容，同时可为各类客户提供贴身定制、差异化实施的服务方案。

　　在声誉风险的预防、发现、研判、处置、修复五大重要环节中，智慧星光的开源数据可以协助金融行业客户建立有效的预防预案、尽早发现声誉风险、快速定义风险类型及级别，避免应对及处置引发的二次风险，进一步赋能品牌及声誉修复。

　　9年积淀，9年笃定，9年耕耘，智慧星光作为数字新基建行业的重要参与者、践行者，多年来投入亿级数据运维费用，深耕数据挖掘、开源情报等领域，打造了集“数据技术+产业平台+标准产品“于一体的大数据基础设施，其全球领先的非结构化数据引擎，兼具“全+快+准”的领先技术实力，连续多年被工信部评为国内大数据企业50强。

　　截止目前，智慧星光已为全球80000+政企、行业信息增值客户提供大数据的泛信息挖掘、知识构建与价值应用服务，助力客户智能化转型。

　　基于多年的沉淀积累，智慧星光将紧跟数字中国国家战略，聚焦数字产业化，通过构建现实社会的数字平行世界，解决信息与知识不对等以创造洞见，赋能全球决策者，做出更佳抉择。

国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知

国务院办公厅关于在政务公开工作中

进一步做好政务舆情回应的通知

国办发〔2016〕61号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　近年来，随着互联网的迅猛发展，新型传播方式不断涌现，政府的施政环境发生深刻变化，舆情事件频发多发，加强政务公开、做好政务舆情回应日益成为政府提升治理能力的内在要求。经过多年努力，各地区各部门政务公开和舆情回应工作取得较大进展，发布、解读、回应衔接配套的政务公开工作格局基本形成。但是，与互联网对政府治理的要求相比，与人民群众的期待相比，一些地方和部门仍存在工作理念不适应、工作机制不完善、舆情回应不到位、回应效果不理想等问题。为进一步做好政务舆情回应工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

    一、进一步明确政务舆情回应责任。各级政府及其部门要高度重视政务舆情回应工作，切实增强舆情意识，建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制，落实回应责任，避免反应迟缓、被动应对现象。对涉及国务院重大政策、重要决策部署的政务舆情，国务院相关部门是第一责任主体。对涉及地方的政务舆情，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作；涉事责任部门实行垂直管理的，上级部门办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作。对涉及多个地方的政务舆情，上级政府主管部门是舆情回应的第一责任主体，相关地方按照属地管理原则进行回应。对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可确定牵头部门；对特别重大的政务舆情，本级政府主要负责同志要切实负起领导责任，指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。

    二、把握需重点回应的政务舆情标准。各地区各部门需重点回应的政务舆情是：对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。舆情监测过程中，如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，相关部门在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。

    三、提高政务舆情回应实效。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。对监测发现的政务舆情，各地区各部门要加强研判，区别不同情况，进行分类处理，并通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的，相关部门负责人或新闻发言人应当出席。对出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。各地区各部门要适应传播对象化、分众化趋势，进一步提高政务微博、微信和客户端的开通率，充分利用新兴媒体平等交流、互动传播的特点和政府网站的互动功能，提升回应信息的到达率。建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关媒体和网站的沟通，扩大回应信息的传播范围。

    四、加强督促检查和业务培训。各地区各部门要以政务舆情回应制度、回应机制、回应效果为重点，定期开展督查，切实做到解疑释惑、澄清事实，赢得公众理解和支持。进一步加大业务培训力度，利用2年时间，国务院新闻办牵头对各省（区、市）人民政府、国务院各部门分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，各省（区、市）新闻办牵头对省直部门、市县两级政府的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，切实增强公开意识，转变理念，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

    五、建立政务舆情回应激励约束机制。各地区各部门要将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。各级政府办公厅（室）要定期对政务舆情回应的经验做法进行梳理汇总，对先进典型以适当方式进行推广交流，发挥好示范引导作用；对工作落实好的单位和个人，按照有关规定进行表彰。要建立政务舆情回应通报批评和约谈制度，定期对舆情回应工作情况进行通报，对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同监察机关依法依规严肃追究责任。

　　国务院办公厅

　　2016年7月30日

网络舆情应对三大痛点及解决方案

在互联网普及的当下，网络为舆情的产生和爆发提供了传播渠道。但是受制于行业人才短缺、舆情应对观念落后等因素，一些单位往往不能很好地应对舆情。网络舆情应对中的痛点有哪些?该如何解决?

　　　网络舆情行业发展现状

　　当前，以大数据、云计算等为代表的新技术，促进了网络舆情行业的深层次改革。一方面，网络舆情在实际应对过程中，技术和数据的作用愈发重要；另一方面，网络舆情错综复杂，需要更专业的人才参与处置应对。

　　现状一：网络舆情行业技术要求和数据需求越来越高。目前，网络言论载体的新形态层出不穷，互联网数据壁垒仍广泛存在，因此，网络舆情业务的开展，具有越来越高的技术要求和数据需求。

　　现状二：舆情分析亟须大量的专业优秀人才。网络舆情是一门综合性的学科专业，对计算机科学、新闻传播学、社会学、心理学等方面的专业人才需求旺盛和迫切。由于行业规律的不同，以及网络舆情的不断变化，目前，网络舆情行业存在大量的人才缺口，亟须大量优秀的专业人才。网络舆情应对三大痛点随着网络舆情工作形势和内外部环境的变化，网络舆情的应对方式也在不断发生改变，思想观念和工作理念始终是网络舆情应对存在的“短板”。

　　痛点一：网络舆情应对能力不足，思想观念落后。近年来，随着政务新媒体的出现和网络舆情生态的改善，网络舆情的相关知识逐渐普及，各地也普遍开始重视网络舆情工作，其应对能力得到了一定的提升。但是，不少地方在处理网络舆情时，应对能力和思想观念仍与实际要求存在较大差距。

　　痛点二：网络舆情应对存在“网上网下两张皮”“治标不治本”等问题。经过多年实践和探索，各地在网络舆情应对方面积累了不少经验，在应对网络舆情时，变得更加积极与自信。2016年以来，各地政府舆情回应率大幅度上升，形成网络舆情行业发展的新局面。但是，网络舆情的发生有着深刻的现实诱因，不少地方在网络舆情应对时，存在“网上网下两张皮”“治标不治本”等问题。

　　痛点三：同类舆情敏感期问题容易在异地蔓延或者死灰复燃。这暴露了在应对网络舆情过程中没有很好地将网络管理与现实治理结合起来。网络舆情应对想要进入更高的发展阶段，需要深入思考这些问题：如何将网络舆情生态表层下的社会治理和利益协调纳入综合治理体系?如何将破解网络舆情问题的关口前移，不断提高社会治理有机体的自我免疫和修复能力?如何统筹各地改革发展中长远根本利益和短期局部利益的关系?

　　网络舆情行业发展建议

　　数据视角下的产业重构将让舆情行业进入“后舆情时代”。随着区块链、人工智能等技术的日臻完善与深入应用，舆情监测行业的“智慧”含量不断提升。一方面，市场需求逐渐由突发事件的应对扩大至基于大数据的综合管理；另一方面，随着数据价值深挖，网络舆情行业的服务模式随之升级为“数据+咨询”。

　　与此同时，网络舆情的服务链也从事后修复、事中化解延伸到事前防范。建议一：研究网络舆论环境下的公共治理。近年来，网络舆情汹涌而来，在这种形势下，舆情研究机构需要努力研究网络舆论环境下的公共治理，为党和政府提供舆情分析，进行社会舆论传播力与影响力评估，及时提供准确信息支持和决策参考。过去十年，人民在线依托“网络问政”和“互联网治理”，有效地构建了社情民意上传下达的畅通渠道，成为推动社会良政善治、助推社会治理能力和执政水平提升的重要帮手。未来，人民在线将以“人民云”大数据开放共享平台为依托，打造具有公信力的大数据应用平台，与合作方共筑“人民数据”大数据生态系统，共同推进国家治理现代化水平的提升。

　　建议二：舆情应对应该从“事中”“事后”提到“事前”。在网络舆情监测与应对中，要不断提高网络舆情风险的预警和研判能力。这其中“舆评”(指舆论环境风险评估)与“环评”(指环境影响评价)并重十分必要。第一时间把握舆论与信息脉搏，在某种程度上已成为党和政府治国理政，社情民意上传下达，防范和化解重大社会风险，实现国家治理能力和治理体系现代化的重要组成部分。人民在线早在2013年4月10日，就推出地方政府重大项目“舆评决策能力”地图，建议“舆评”与“环评”并重，并初步提出解决预案。2018年5月，人民网-延庆冬奥世园舆评中心揭牌，这是人民网在全国设立的第一个舆评中心。未来，舆评也将在全国更多地区开展，全面实现“后舆情时代”的专业升级。

　　建议三：及时提升智能技术能力和大数据开发运用水平。网络舆情的研究和业务模式，需要紧跟技术和市场前沿。随着网络舆情跟不同行业的结合，网络舆情行业也逐步开始呈现垂直领域市场的细分。这让网络舆情发生的具体规律、条件和机制纷繁复杂，需要更加深入地探索。人民在线以舆情一体化解决方案为蓝本，整合现有舆情、资讯与咨询业务，打造覆盖监测、预警、研判、应对、修复、培训、咨询全业务链条的产品体系。人民在线以“数据+咨询”的双引擎驱动，深挖舆情大数据价值，打造“智慧舆情”，用新技术、新数据带领行业智慧化转型，助力“党管数据”，努力构建“人民数据”生态系统的重要基础。(刘鹏飞：人民网新媒体智库高级研究员、人民在线副总编辑)

三大关键要素促网络舆情业务发展

随着网民数量的增加以及互联网的普及，舆情信息的传播速度越来越快，影响力也越来越大，舆情逐渐成为党和政府倾听民意、做出决策的重要依据，社会对舆情监测、预警和引导等舆情产品和服务的市场需求也在日益增长。网络舆情行业现状如何?如何应对痛点?哪些关键要素决定网络舆情业务的发展?

　　行业现状：业务不断扩展 打造核心产品

　　舆情业务不断扩展。现如今，众多国内新闻网站都开设“舆情频道”，网上舆情信息这项业务逐渐从幕后走到台前。人民网、新华网等舆情行业领先者不断将舆情业务向外延伸。人民网舆情数据中心在舆情分析师培训的基础上，在人民网“慕课”平台上开设关于舆情课程的网上视频教学，部分免费课程还登陆“学习强国”App。新华网舆情中心则利用“新华云智”公众号推广会员服务。大数据、云计算、语义分析等技术手段逐步成为舆情单位的标配。比如，人民网舆情数据中心的“众云大数据”，新华网舆情中心的“新华睿思数据云图分析平台”“炫知传播力服务平台”等。据观察，人民网、新华网这类中央网站的优势明显，其舆情模式较难复制，大部分地方新闻网站所开设的舆情业务基本还停留在网上舆情信息服务方面。

　　打造核心产品，建立品牌价值。伴随客户对舆情重要性认识的提升，市场对于舆情服务的需求也发生了变化。简单资料汇集型的舆情报告已经很难赢得客户，遵循网络舆论背景和新媒体传播规律，为处于舆论漩涡中的机构提供“怎么做”的专业建议变得越来越重要。

　　东方网着力打造《今日网情》，并以此作为核心舆情产品，逐渐展现出东方网的舆情信息工作能力。在此基础上，东方网不断拓展地缘优势，为上海市多个机构提供专属舆情信息服务。每个舆情项目都有专人负责跟踪维护，建立微信群等沟通机制，及时处理客户需求。面对客户的不同需求，东方网研发日报、周报、不定期专报等多种形式的舆情产品。经过积累，逐渐构筑起东方网的舆情品牌形象。

　　两大痛点：局限性和从业者困境

　　网络舆情具有局限性。一方面，尽管网民比重在不断扩大，但网民仍只是民众的一部分，并不能代表所有社会群体和阶层；另一方面，也并不是所有的网民都会通过互联网发表真实的观点、看法。因此，网上舆情只能视作整个社会民意系统的一个重要组成部分。尤其在自媒体时代，网上舆情具有很强的感性色彩。一些自媒体的言论缺乏理性，带有明显的情绪化倾向，甚至有人把互联网作为发泄情绪的场所。同时，网民的情绪还会互相感染和影响。这种情况导致网上舆情有时候并不能准确反映真实意见。舆情从业者困境。第一，好的舆情编辑需要丰富的知识结构和长时间的积累。

　　以一份完整的舆情报告为例，其主要由舆情发现、舆情编写、舆情分析、舆情研判等部分组成。其中，舆情信息的发现与编写需要舆情编辑具有软件操作、新闻洞察、新闻写作等技能；舆情分析用到了心理学、统计学；研判更是需要舆情编辑有长期相关经验的积累。第二，舆情编辑工作时间长，压力大。网上舆情具有时效性，舆情编辑是24小时待命。只要出现重大舆情，舆情工作团队就要马上行动起来。网上舆情五花八门，客户要求也是各式各样，比如对于事件快报、各方观点、定量分析、舆情研判等情况，舆情工作者都要一一应对。第三，新入职的舆情编辑大多缺乏相关专业基础，只能通过舆情工作得到锻炼成长。工作具有特殊性质，强调默默无闻，使得基层舆情编辑职业获得感不强，人才流失的可能性也很大。此外，基层舆情工作者的待遇不高也成为人才引进的重要瓶颈。

　　破解之道：强化舆情意识 打通线上线下

　　强化舆情意识。通过实际工作中的接触发现，有不少客户对网络舆情的认识不够充分，他们往往将舆情工作简单地等同于“急就章”式的公关手段，甚至有人简单地认为把舆情工作外包就万事大吉，殊不知这样的行为会埋下诸多隐患。由于工作人员舆情意识不足而引发的负面案例数不胜数，因此，进一步增强舆情意识，主动回应社会关切尤为重要。

　　打通线上应对与线下处置。网络舆论之所以能够在第一时间快速形成并扩散，很大程度上是因为网民掌握的信息不对称，相关机构如果能在第一时间及时发布并不断更新信息，让网民了解真相，网民就不会胡乱猜想。如果在网络舆论面前缺席、失语，甚至想要遏制网上的“众声喧哗”，将会导致矛盾激化，事态扩大。

　　无论何种类型的舆情事件，归根结底还是要落到实体工作的处置上，而在实际网络舆情工作中，线上与线下基本呈现出脱节的状态，线下处置很难与线上应对形成同步呼应。一些负面舆情之所以迟迟得不到平息，还在于其线下实际问题解决不及时、不到位，甚至还有不合法的情况，导致“小事拖大、大事拖炸”。如何打通线上舆情应对和线下事件处置，成为亟待重视的问题。

　　关键要素：三方面促网络舆情业务发展

　　舆情工作关键在于基础建设，以下三方面将成为决定网络舆情业务发展的关键要素。

　　舆情资料。舆情业务开展需要有原始舆情资料库作为支撑，一些主流社交平台的数据将成为“香饽饽”，垄断原始舆情资料会成为今后舆情业务的重要优势。

　　舆情案例。舆情案例库为舆情的二次开发提供保障。舆情人才。舆情人才将越来越受到业界瞩目，一个优秀的舆情人才往往会给舆情业务带来决定性影响。(任渊：东方网总编室副主任)

　　链接·案例分享

　　1.重大舆情，持续关注。2018年5月，滴滴顺风车司机杀人案在网上引发各界关注。此舆情时间跨度大，影响面广。对此，东方网舆情编辑部门进行持续跟踪、收集及研判，撰写了多篇网上舆情材料。

　　2.危机事件，迅速反应。响水“3·21”特别重大爆炸事故发生后，东方网舆情团队于3月22日刊发舆情稿件《盐城一化工企业发生爆炸目前最需关注有毒物泄漏》。此外，还跟进后续发展，刊发了多篇稿件，如：《响水爆炸事故罪莫大焉 安全生产不能只上墙不走心》《环保志愿者遭调查已获自由 因“寻衅滋事”被响水警方传唤》。东方网舆情团队还向上海市应急管理局报送了一份《舆情专报：江苏响水“3·21”爆炸事故引关注》的报告，通过翔实的数据、有代表性的观点以及直观的图表，为盐城市有关部门提供了一份网上参考。

　　3.了解社交动态，助力新闻宣传。3月20日，一则上海“轨交2号线爆炸”的消息在朋友圈流传。东方网记者通过采访上海地铁及轨交公安获悉，“2号线车厢内的确出现烟雾，但并非网传的‘爆炸’”。事后报道证实为“2号线突发接触网跳闸事件”。经检索，舆情编辑团队发现此报道在网上属于首发，并建议东方网“两微”部门通过社交媒体进行推送。在实际传播过程中，相关谣言得到有效澄清，舆情也随之化解，相关微博在网上获得不错的传播，扩大了自身影响力。(文/ 任渊)

大数据舆情工作提升治网能力

进入新时代，媒体格局、传播方式、舆论生态发生深刻变革。如何运用大数据舆情工作守正创新，提升治网能力？

大数据舆情工作就是要忠实履行了解社情民意、汇聚智慧民心的职责，发挥挖掘正能量、净化网络环境的作用，守正创新，辅助政府部门整合复杂多样的网络思想意识，最大限度地凝聚共识、解决矛盾危机，提升网络空间治理能力和水平，让互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

一个使命任务：举旗帜、聚民心

举旗帜、聚民心，是大数据舆情工作坚守的使命任务。新形势新语境下，新闻宣传需要把握正确舆论导向，提高舆论引导能力，画出最大同心圆，打造一个开放、包容、立体、多元的社会舆论场，引导网民自觉践行社会主义核心价值观。大数据舆情工作通过对舆论信息的量化分析和研判，能够在复杂的话语场中，发现网民关切、把脉舆情走向，助力新闻宣传议程设置，用恰当的方式扩大主流声音，提高新闻舆论影响力和公信力，同时规避谣言或有害信息左右舆论走势，让舆论回归理性。

新华网是党的新闻舆论工作主力军，是网络信息发布的主信源、主渠道，多年来，凭借中央重点新闻网站的强大公信力和丰富的采编内容资源，承建、承办了包括中国政府网、中国互联网联合辟谣平台在内的众多国家级政务网站，建立起国内规模巨大的政府网站集群。基于这一优势，新华网大数据舆情兼备舆情研判和舆论引导双重能力，在防范舆情风险、传播正能量方面发挥重要作用。2018年，有关“食盐中亚铁氰化钾对人体有害”的传言在网络和微信朋友圈流传。经大数据舆情溯源分析，此类谣言曾于2017年和2018年初在各社交平台广为流传，不时造成群众恐慌，给食盐行业和盐企造成巨大危机和损失。对此，新华网与中国互联网联合辟谣平台采访多名食品界专家进行权威辟谣释疑，发布的稿件《国产食盐中的亚铁氰化钾有毒？谣言老梗了》吸引媒体、网民广泛转载，有效平息了舆论疑虑，从源头堵住谣言，保障我国食盐行业健康发展。

“新华睿思数据云图分析平台”文章传播路径图。供图/新华网

一个根本原则：快速反应、化解危机

快速反应、化解危机是大数据舆情工作开展的根本原则。全媒体时代，突发事件从发生到网上传播扩散、形成舆情指向仅需1至2个小时，权威发布“黄金时间”大幅压缩。加之网民会因兴趣和立场不同分裂成多个阵营，网络环境匿名性等特征易滋生违法信息和激进言论，增加了舆情处置的复杂性和严峻性。

2019年3月21日下午，江苏响水发生一起化工厂爆炸事故，事故当天相关网络信息量即飙升至10万余条，除关注伤亡、救援情况，猜测事故原因，热议安全监管、经济发展等社会治理话题外，也出现了夸大死亡人数、攻击社会体制等不和谐声音。新华网利用自主研发的平台级大数据产品“新华睿思数据云图分析平台”解析舆情走势和舆论关注，在舆情爆发短时间内及后续数天，向有关部门提供了多份涵盖舆论情绪、网民关切、应对建议的大数据舆情报告，为地方政府、消防、环保等部门针对网民关切及时发声、掌握舆情引导先机提供参考和助力。

新华网目前已有“新华睿思”“数媒”“炫知”等多个大数据分析平台和传播力服务平台。其中“新华睿思”凭借增量更新、情绪演化等功能，已获得5项技术发明专利和13项软件著作权，用户包含数百家政企单位。基于天量数据萃取生成的量化分析舆情报告结果更为精准、理性，更具指导意义。以“新华睿思”情绪感知功能为例，在江苏响水“321”特别重大爆炸事故中，当媒体报道被困者获救后，大数据分析显示，网络情绪变化以“喜”最为突出，指导后续报道关注“逆行”消防官兵，聚焦“正能量”；而地方政府称“爆炸后各项环境检测指标正常”引发网民质疑，情绪“怒”的比重瞬间高升，则提醒有关部门官方通报应既有态度又有温度。

一个终极目标：常态监督、长效引导

常态监督、长效引导是大数据舆情工作瞄准的终极目标。互联网技术飞速发展、舆论格局不断重塑，对我国政治、经济、文化等各个领域都产生深远影响。“大数据舆情智能+人工研判”对网络舆情个案进行全面梳理，可以总结归纳新历史条件下舆情形成和发展的特点和规律，掌握网络舆情与社会热点之间的联系。在此基础上，建立完备的网络舆情管理机制，预知网络热点走向，预警突发事件危机，洞察舆情事件背后生成的社会文化原因，以此帮助政府、企业认识由社会治理、行业管理引发的舆情问题核心和本源，对社会常态舆情事件做到常态监管和长效引导。

建立舆情管理机制、做好舆情研判的前提，是要有一支专业的大数据舆情分析人员，具备多元化的专业背景、高水平的数据处理能力和舆情素养，熟练应对跨行业、多领域的舆情问题，以大数据呈现为指引，在纷繁复杂的网络数据和舆论杂音中找到正确的方向。

新华网大数据舆情分析团队经过新华社专业严格的采编培训，政治可靠、本领高强、能打硬仗，在业务发展中紧跟时代步伐，时刻自我革新，努力践行“四力”要求，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，积极向大数据分析师、舆情管理师转型。多年来，这一团队协助政府和企业建立舆情监测分析机制、突发响应机制以及舆情引导机制，深入网络、深入网民，积极倾听网民情绪、意见、价值判断，响应民众诉求和愿望，为推进科学决策、塑造公共形象提出大量具有针对性、有效性的应对方案。

一个方向：“两I两V”赋能未来

随着5G产业化和商业化进程不断加速，AI和5G的结合将催生新的传播时代，也为大数据舆情创造更多想象空间。智能化（Intelligence）、交互式（Interactive）、可视化（Visualization）、虚拟现实（VR）将是大数据舆情未来发展的重要方向。

未来视频业务将作为新华网构建内容新生态的战略支点。目前，新华网投资控股的媒体大脑“MAGIC短视频智能生产平台2.0”，已能通过对非结构化的各类媒资数据处理，快速完成短视频内容创作。可以预见，视频流将成为主要的信息表达方式。在此背景下实现语义分析和情绪分析，提高舆情分析研判的即时性和精确性，人工智能都将起到不可估量的作用。此外，信息通信技术正在与人工智能、视觉传感、虚拟现实、无人机技术等深度集成，未来，具备智能语音问答的智能交互分析系统，全景交互、全息交互看报告的舆情研判共享方式或都将成为现实。

未来，大数据舆情工作应进一步增强责任感和使命感，加快与新一代数字技术、人工智能技术的深度、有机融合，充分发挥舆论监督和引导作用，在构建网络舆论新格局、完善网络舆论话语体系、传递中国好声音等方面发挥积极作用。